据相关数据显示，近年来不孕不育人数大幅增加，国家也制定了相关解决方案，即做试管婴儿。然而，试管婴儿需要“三个证书”才能成为许多家庭的障碍。从2016年9月21日开始，健康计划委员会告诉每个人，他们不再需要出生证明(准出生证明)，只需要做一份书面报告就可以成为试管婴儿。潼关县人民政府也在2017年8月15日表示，试管婴儿不需要出生证明1。

潼关县人民政府:无需出生证明即可进行体外受精。

1试管受精夫妇不需要开出生证明点潼关县人民政府[引证日期2018-01-15] 2国务院办公厅关于简化和优化公共服务流程促进基层人民创业的通知[引证日期2018-01-15]

2003年，卫生部向不孕不育者建议，应提供夫妻双方的身份证原件、结婚证和出生证明进行体外受精。全面计划生育政策实施后，卫生计生委决定简化出生证明的审核程序，只需书面承诺进行体外受精，所有这些都将受益于2015年11月27日国务院办公厅颁布的优化公共服务流程的政策。

2015年11月27日，国务院办公厅针对部分地区“证件多办事难”的问题，发布0103012。希望在严格遵守法律法规的同时，更加重视保护和改善民生。经国务院批准，无关证件和复杂手续将被切断。

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