据《辽沈晚报》报道，7月29日，辽宁省人大常委会审议了《辽宁省人口与计划生育条例（修订草案）》，省卫生委员会发表了“《辽宁省人口与计划生育条例（修订草案）》声明”

辽宁省宣布鼓励生育的新政策

鼓励生育政策的解释

明确提倡“一对夫妇生两个孩子”，

修改规定澄清:提倡一对夫妇生两个孩子。两年内不得审批生育子女，并提供免费登记服务，家庭自行安排生育。

实施“有条件的三胞胎”甚至“多胞胎”的规定是明确的——再婚(不包括再婚)夫妇婚前共有一个孩子(包括合法收养)，如果他们婚后有了另一个孩子，经批准他们可以再生一个孩子。再婚夫妇婚前总共有两个或两个以上的孩子。如果他们婚后没有孩子在一起，经批准他们可以再生一个孩子。如果一对夫妇有两个孩子，并且一个或多个孩子被认定为非遗传性残疾，经批准，他们可以再生一个孩子。

"再婚夫妇婚前有两个或两个以上的孩子。如果他们婚后没有孩子在一起，他们可以在获得批准后再生一个孩子”。这项规定意味着他们可以有“有条件的三个孩子”甚至“多个孩子”。

婚假和产假可以大大延长。

在婚假方面，除享受国家规定的婚假外，婚假还将增加7天；

除了国家规定的产假之外，根据这些条例的规定生育的夫妇将有权为其配偶额外享受60天的产假和15天的哺乳假。

工资将在假期支付，福利将保持不变。

减轻有两个孩子的家庭的负担，并提出幼儿园入学补贴。

减轻有两个孩子的家庭的负担，并提出幼儿园入学补贴。

修订草案建议减轻有两个孩子的家庭的负担，结合当地条件支持有两个孩子的家庭，并为他们进入幼儿园和学校提供适当补贴。各级政府应制定生育支持和儿童保育等配套政策，合理规划和配置儿童保育、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增人口的公共服务需求。

修订草案建议鼓励企业为孕妇和哺乳妇女提供灵活的工作时间和必要的便利。国家机关、社会团体、企业事业单位应当主动创造便利条件，积极支持妇女产后重返工作岗位。

降低“罚款标准”，为超生支付0.3倍的社会抚养费

修订草案规定，对违反本条例规定生育的每多一个孩子，将按本市城镇居民人均可支配收入或该县去年人均纯收入的0.3倍向男女双方征收社会抚养费。

众所周知，中国的人口窗口已经结束。结婚率和生育率正在下降，不能阻止全面生育第二个孩子。近年来，各省的农民工数量也出现了峰值下降。在经济发达的东南地区，长期以来，普通工人短缺已成为普遍现象。

2017年省市常住人口出生率

以上数字是2017年31个省市的出生率排名。可以看出，东北三省和直辖市位于底部。

三个直辖市的最低出生率意味着“经济越发达，生育意愿越低”。这几乎已经成为世界上的一个普遍现象。有些人认为这与高房价有关。这当然有道理。房价肯定是更有效的“避孕药”，但它们不是全部事实。

生活在大城市的年轻人不仅变成了“房奴”，还变成了“机器奴隶”或“网络奴隶”。互联网和电子游戏创造的虚拟世界太精彩了，现实生活的压力太大了。结果，很多时间花在虚拟社交平台上

总之，年轻人越来越重视个人的自由、幸福，而把生养孩子当做沉重的负担。.在计划经济时代，私营企业基本消失，生产力受到抑制，城市就业不足，城市化无法推进。初中和高中毕业后，大量城市年轻人被迫“逆向城市化”进入农村(上山下乡)。计划生育和随后的“扩大学校教育”都是在这一背景下诞生的。

后来，随着改革开放和生产力的解放，城市化迅速推进。城市管理者开始将流动人口和增量人口视为重要资源，而不是城市的负担，定居门槛不断降低。在过去的3到5年里，城市之间甚至发生了一场“人口战争”。

在这场“人口战争”中，深圳、广州、杭州等“赢家”不仅赢得了新增人口，也给经济增长带来了“强大的引擎”。这为其他城市树立了榜样。

未来人口政策预期

目前，中国的生育率在世界上处于较低水平。这将带来一系列问题，如经济增长缓慢、养老金赤字和中低端制造业过早向外转移。

展望未来，国家可能会颁布以下政策来增加生育意愿:

逐步放宽生育限制，甚至完全放开生育限制；

鼓励生育的努力将逐步加强。有条件的城市可能会将幼儿园纳入免费教育。可以给多子女家庭低息贷款买房，或者优先享受政策性住房等。简而言之，它必须与房子相联系才能产生实际效果。

缩短教育系统，给女性足够的时间生育。以前延长学校教育是为了解决就业问题。现在人口红利结束了。小学和中学的12年制教育应该减少到至少10年。

然而，这可能带来一些负面影响，例如妇女在工作场所的地位下降，特别是在越来越不愿意接受女性雇员的中小型企业和私营企业。

此外，未来高房价和鼓励生育的政策可能最终会导致这样一种模式:

人口到底是“资源”还是“负担”，我们的认识在过去几十年里发生了巨大变化

然后问题出现了:中国人想要孩子的愿望能得到复兴吗？未来的人口趋势将如何影响房地产市场？我的观点是:“现代化是最好的“避孕药”。中国大多数民族(尤其是汉族)想要孩子的愿望将继续下降。各种鼓励政策只能推迟一段时间，不能逆转。由于中国人口基数大，未来人口不是大问题，但经济增长可能会因人口增长疲软而受到拖累。

深化改革开放，释放人民活力，通过科技进步解决人口增长乏力问题，是未来的重要选择。因此，中国必须大胆前进，融入主流世界，不断进步。

人口红利的结束意味着只有少数城市的房地产具有长期价值，这就是我所说的“人口显著增长的高水平城市及其大都市区”。